-¿Cómo se encuentra la Argentina ante otros países de la región en relación a la brecha digital y a la adopción de Internet?

En términos comparados, la Argentina se encuentra en el segundo lugar de Latinoamérica en lo que refiere al nivel de conectividad de su población, con 13 millones de usuarios (un 34% de su población). La misma posición se repite en respecto al uso de banda ancha, también con Chile liderando la región. Pero en términos de evolución, el crecimiento argentino de los últimos años es el más significativo.

-¿Existe desde el Estado nacional una política de inclusión digital? Si es así, ¿cuáles han sido sus resultados desde 2003 a esta parte?
-El notable desarrollo de la banda ancha durante 2005 y 2006 obedece en buena medida al gran crecimiento que vive el país y a las políticas activas implementadas desde el Estado para favorecer el acceso de todos los argentinos a las nuevas tecnologías. La Campaña Nacional de Alfabetización Digital del Ministerio de Educación, el programa "Mi PC" y el proyecto "Una laptop por niño" demuestran el compromiso de este Gobierno con la inclusión digital.

En este sentido, la Campaña Nacional de Alfabetización Digital se ha propuesto acercar las tecnologías de la información y la comunicación a las instituciones de enseñanza de todos los niveles. Dentro del programa se ha capacitado a más de 5000 docentes en alfabetización digital básica, otro tanto han participado de cursos gratuitos de e-learning, y más de 3.000 docentes han participado de capacitaciones presenciales en Buenos Aires, Rosario y San Luís. El Ministerio de Educación ha entregado más de 66.000 computadoras para equipar laboratorios de computación en escuelas pertenecientes al Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE), centros educativos técnicos e institutos de formación docente. Para fines de 2007, está previsto llegar a 100.000 computadoras entregadas. Por otra parte, se está evaluando un proyecto de conectividad para 5.000 escuelas en todo el país.

Desde Gestión Pública estamos acercando el Estado al ciudadano a través del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, utilizando la Firma Digital, el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, el portal Argentina.gov.ar y la Guía de Trámites para agilizar y transparentar el funcionamiento de la administración pública.

En cuanto a la firma digital, hoy tenemos la normativa necesaria aprobada y estamos capacitando a los organismos de las administraciones públicas nacional y provinciales para la digitalización de sus trámites. Estamos en pleno desarrollo de la autenticación federada, aprovechando plenamente recursos como la clave fiscal, la firma digital, las claves Banelco-Link, etc.

El sitio Argentina Compra (argentinacompra.gov.ar) y el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas constituyen dos pilares para fortalecer la transparencia en las compras públicas. Hoy tenemos en Internet todos los datos de más de 16.000 proveedores del Estado, más de 110.000 bienes registrados y todas las licitaciones de bienes y servicios que inician los organismos del Estado. En breve, todo el proceso de compras gubernamentales se realizará por Internet, optimizando la transparencia y la competitividad del proceso.

Desde el lanzamiento del Portal del Estado argentino (argentina.gov.ar), hemos recibido más de 2.200.000 visitas (unas 5.500 diarias), entre ciudadanos, exportadores y turistas e inversores extranjeros (un 20% de los visitantes lo hace desde el exterior).

La Guía de Trámites tiene como principal objetivo el orientar al ciudadano en la realización de trámites ante la Administración Pública Nacional, dotando a la administración de información homogénea y centralizada sobre todos los trámites y servicios que brindan los organismos.

En la actualidad la Guía contiene 703 trámites publicados en el portal, 342 trámites que incluyen formularios, 66 trámites que se pueden realizar total o parcialmente en línea, 620 formularios en formato electrónico y 479 imprimibles.

En cuanto a los próximos desarrollos, entre 2007 y 2008 está previsto el lanzamiento del Directorio del Estado, del Sistema de Seguimiento de Expedientes, del Sistema de Atención en Línea y del Centro de Atención Telefónica.

-¿El Estado debe establecer una política que apunte a reducir la brecha digital? ¿Debe intervenir en ese sentido en el mercado? ¿O sólo debe limitarse a dar libertad de acción a los actores del mercado?
-Por supuesto. El Estado debe contribuir a reducir la brecha digital con políticas activas como las enunciadas más arriba.

-¿Cómo evalúa la experiencia de los planes Mi PC 1 y 2? ¿Cuáles fueron sus aciertos y sus fallas?
-Sin entrar en los detalles de la concepción de ambos planes, esta experiencia generó indudablemente mejores condiciones de precio y financiación de bienes tecnológicos en el mercado y con ello, ayudó también a la disminución de la brecha digital.

-¿Cómo evalúa la experiencia de los CTCs creados en la década del ´90? ¿Cuáles fueron sus aciertos y sus fallas?
-La experiencia de los Centros Tecnológicos Comunitarios (CTCs) de los 90 fue un trabajo interesante en pos de la disminución de brecha digital. Se creó y repartió equipamiento en 1350 CTCs ubicados en lugares remotos del país. En cada lugar se entregaron 5 máquinas y un abono de Internet reducido.

Sin embargo, el plan se concibió y ejecutó basado en la distribución de elementos de tecnología, con poca capacitación y sin establecer estrategias claras y herramientas para la autosustentabilidad de cada uno de los lugares. Sin estas herramientas, muchos CTCs cerraron ya que no pudieron sostenerse tanto tecnológica como operativamente.

-¿Cuáles deberían ser las acciones de un plan de inclusión digital?
-Un plan de inclusión digital debería contener al menos las siguientes acciones, muchas de las cuales están en plena ejecución: Alfabetizar digitalmente a los grupos críticos de cada sector del país; utilizar las tecnologías para mejorar la educación y alentar el aprendizaje permanente; sumar conocimiento e innovación a los procesos económicos; garantizar la pluralidad de voces y el acceso a los medios de comunicación de todos los actores de la sociedad; crear contenidos nacionales que refuercen la identidad cultural; fomentar nuevas formas de empleo; mejorar la calidad y la eficacia de la administración pública a través del gobierno electrónico, tanto a nivel nacional como provincial y local; fortalecer la democracia utilizando las TICs como herramientas de participación ciudadana; promover la innovación tecnológica

-¿Programas como la OLPC o la Classmate servirán para reducir la brecha digital?
-Este tipo de soluciones son muy valiosas para la reducción de la brecha digital. Cuando OLPC (One Laptop per Child) se inició era un equipamiento único, y ahora existen al menos cuatro oferentes de este tipo de equipamiento, a bajo costo y, en general, diseñados para la educación.

Estos equipos son herramientas transparentes, de fácil acceso, capaces de trascender las limitaciones de las interfaces tradicionales y fácilmente asimilable por los chicos. Son equipos útiles para la educación, porque tienen una forma de trabajo centrada en el alumno.

Creemos que este tipo de dispositivos serán muy importantes para la alfabetización digital del país. Durante el mes de septiembre comenzarán pruebas piloto en algunas escuelas del interior.

-Según el Barómetro Cisco, el 90 por ciento de las conexiones de banda ancha se concentran e cuatro distritos. ¿Qué acciones deberían tomarse para aumentar la penetración en otros distritos y regiones?
-Si bien, como Cisco indica, el Corredor de Fibra Óptica conformado por la ciudad de Buenos Aires, la provincia de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza tiene el 90% de las conexiones, también ha comenzado a darse un importante crecimiento en las zonas turísticas y productivas del país fuera de este corredor. Y, además, no debemos olvidar que dichos distritos concentran el 70% de la población del país. Para aumentar la penetración en otras regiones es fundamental promover la llegada de la banda ancha o de conexiones de un mínimo de 50K a todo el país, tanto a través de inversiones privadas como a través del impulso público.

-¿Las empresas no deberían asumir una parte de responsabilidad social para extender la conexión de banda ancha a zonas y regiones donde escasea?
-Por supuesto. Aumentar las conexiones de banda ancha debe ser una meta país, y es una responsabilidad compartida de todos: gobierno, proveedores de servicio y compañías de tecnología.

-¿Cuál es la preparación tecnológica de la Argentina, entendida como la disponibilidad de Internet en la sociedad?
-El crecimiento exponencial de usuarios de Internet de banda ancha, así como el aumento en la venta de PCs y celulares, indica una fuerte preparación de la población argentina para la aplicación de TICs en un contexto de crecimiento económico sostenido.

César Dergarabedian
cdergarabedian@infobae.com
© Infobaeprofesional.com